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養(yǎng)老金待遇最高差50倍四成人認(rèn)為不公
作者：金龍泵業(yè) 時間：2013-02-23

晨報訊 (首席記者姜葳)中國社科院昨天發(fā)布《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》。調(diào)查顯示
，近四成人認(rèn)為養(yǎng)老金過少
，甚至不能滿足生活需要。不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金最低200元
，最高10000元
，最高相差近50倍
。

《綠皮書》指出
，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會保險分為機關(guān)事業(yè)單位人員
、企業(yè)職工
、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，急需整合管理體制
，增強社保在實踐操作中的公平性與效率性
。中國社科院在河南、福建
、陜西、內(nèi)蒙古
、重慶五省市的2000份調(diào)查問卷顯示
，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中
，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過少
，甚至不能滿足生活需要。其中參加新農(nóng)保的人認(rèn)為不能滿足需要的感受最強烈
，占78.9%；其次是居民占56%
；參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人只有3.8%認(rèn)為不能滿足需要
，但卻有53.8%的人認(rèn)為完全能滿足需要。

《綠皮書》還指出
，中國教育發(fā)展中公共教育投入偏低
，這牽制了個人或家庭可支配收入增長水平。以高等教育為例
，1989年至今，中國大學(xué)的學(xué)費增長了至少25倍
，現(xiàn)在供養(yǎng)一個大學(xué)生需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年純收入
，需要農(nóng)民13.6年的純收入。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)
，不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金待遇差別較大
。福建廈門的被訪者在2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元
，后者是前者的50倍
。參加職工養(yǎng)老保險的退休人員中，75.4%的老人養(yǎng)老金在2000元以內(nèi)
，甚至低至200元
，僅有1位老人的養(yǎng)老金高于4000元
；參加居民養(yǎng)老保險的3位老人養(yǎng)老金都低于2000元
；而92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金高于4000元
，并且無一低于2000元。調(diào)查人員特別說明
，廈門市養(yǎng)老金總體水平高于全國平均水平
，事實上全國的養(yǎng)老金雙軌制或許更甚于廈門市。

■專家建議

社保繳費率應(yīng)做適度調(diào)整

中國社科院勞動與社保中心主任王延中認(rèn)為
，部分項目之間如果待遇差距過大(城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度等)實際上擴大了居民收入分配差距
，失去了社保調(diào)節(jié)收入分配的作用
。鑒于目前我國五險社保費率高達40%以上的制度現(xiàn)狀，他建議進一步加大政府財政對社會保障的投入
，基本保障制度和公共服務(wù)要重點考慮中低收入人口和貧困人口的社保需求，并建議適度調(diào)整社保繳費率
，或探索靈活費率制

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